阅读材料,完成下列要求材料一 *古代卫生防疫虽然在理论和立法上仍属于以“爱民”相标榜的国家和地方官府的职责范...
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阅读材料,完成下列要求
材料一 *古代卫生防疫虽然在理论和立法上仍属于以“爱民”相标榜的国家和地方官府的职责范图,但它们由于大都并不直接关乎钱粮与社会稳定这样的大事,所以显然不是国家和官府的施政重点,官府的举办与否,完全视当政者的道德责任感和行政能力,地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种随机因素而定,具有相当大的偶然*。所以,在民间社会力量相对活跃的*南地区,特别是在苏、杭等中心城市,这类事业往往由社会力量来承担,而由地方*给予名义和法理上的支持,但也因为缺乏经常*保障,以及必要的管理、监督,故而也必然不可能使其实现制度化、经常化和普遍化。
——摘编自余新忠《清代卫生防疫机制及其近代演交》
材料二 下表为1912-*年我国卫生行政机构沿革表。
机构 | 隶属 | 职掌或下辖机构 | ||
北洋* | 1912年 | 卫生司 | 内务部 | 传染病和地方病的预防、领防接种以及共他卫生事项,海港及铁道的检疫,医师及*师的监督管理等 |
1913年 | 卫生科 | 内务部*政司 | ||
1916年 | 卫生司 | 内务部 | ||
南京国民* | 1927年 | 卫生司 | 内政部 | |
1928年 | 卫生部 | 行政院 | 设总务、医政、保健、防疫、统计五司等 | |
1931年 | 卫生署 | 内政部 | 设总务、医政、保健三科 | |
1937年 | 卫生署 | 内政部 | ||
1941年 | 卫生部 | 行政地 | 设医政、保健、防疫、总务等科 | |
1947年 | 卫生部 | 行政院 | 设医政、保健、防疫、地方卫生、*政、总务等司 | |
中华*共和国* | 1949年 | 卫生部 | *** | |
1954年 | 卫生部 | * | 设保健局、*政司、妇幼卫生司等,后增设血吸虫病防治司、工业卫生局等 | |
*年 | 卫生部 | * | 设卫生防疫司、卫生监督司和地方病司等 |
——据*铁涛、程之范《*医学通史》整理
(1)根据材料一并结合所学知识,概括*古代卫生防疫的特点和成因。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析*时期与中华*共和国时期卫生防疫制度的变化,井概括中华*共和国实行卫生防疫制度的意义。
【回答】
(1)特点:防疫理念滞后;缺乏制度*保障;偶然*较强;各地发展不平衡;以社会力量为主,*仅给予名义上的支持;缺乏必要的监督和管理措施。
成因:儒家思想的影响;**职能相对单—;乡绅在基层社会扮演重要角*;宗法家族观念的影响;小农经济的特殊*。
(2)变化:由**主导;领导机关级别越来越高;卫生防疫机构越来越健全;适应现实需要,职能不断调整;有监督机构;日益制度化。
意义:减少了许多地方病、传染病,有利于*的身体健康;防止了疾病的大规模扩散,维护了社会稳定;*通过实施有效的卫生防疫,赢得了*群众的充分信任。
【详解】
(1)特点:由材料“在理论和立法上仍属于以“爱民”相标榜的国家和地方官府的职责范围”可知防疫理念滞后;由材料“官府的举办与否,完全是视当政者的道德责任感和行政能力,地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种随机因素而定,具有相当大的偶然*”可知卫生防疫既缺乏制度*保障,偶然*又强;由材料“在民间社会力量相对活跃的*南地区,特别是在苏、杭等中心城市,这类事业往往由社会力量来承担而由地方*给予名义和法理上的支持”可知卫生防疫各地发展不平衡,且以社会力量为主,*仅给予名义上的支持;由材料“但也因为缺乏经常*保障,以及必要的管理、监督,故而也必然不可能使其实现制度化、经常化和普遍化”可知其缺乏必要的监督和管理措施。
成因:由材料“‘爱民’相标榜的国家和地方官府”“完全是视当政者的道德责任感和行政能力”可知防疫理念滞后是深受儒家思想的影响;由材料“它们由于大都并不直接关乎钱粮与社会稳定这样的大事,所以显然不是国家和官府的施政重点”可知卫生防疫缺乏制度*保障且缺乏必要的监督和管理措施,与*不够关注有关,因为**职能相对单—,只关注钱粮与社会稳定这样的大事;由材料“地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种随机因素而定”“这类事业往往由社会力量来承担”可知卫生防疫之所以以社会力量为主,是因为乡绅力量活跃,在基层社会扮演重要角*;结合所学知识可知,材料中的“社会力量”除了乡绅力量,还包括宗法家族的力量,而这受宗法家族观念的影响;最后卫生防疫之所以偶然*较强且各地发展不平衡,是受到了小农经济特殊*的影响,因为自然地理环境的差异,小农经济发展在各地区发展是不平衡的,且小农经济的生产规模一般较小,故导致其抵御天灾人祸的能力不强,所以偶然*较强。
(2)变化:由“机构”上的变化可知逐渐由**主导。由“隶属”上的变化可知领导机关级别越来越高。由“职掌或下辖机构”上的变化可知卫生防疫机构越来越健全,其机构的设置适应了现实需要,职能不断调整,并且还有了监督机构。从其常设的机构可知卫生防疫日益制度化。
意义:从直接和间接两方面入手解答,直接的意义是保护了*的身体健康;间接的意义是维护了社会稳定,赢得了*群众的充分信任。
知识点:民生问题、保障*、人文关怀
题型:综合题
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