.（20分）“把权力关进制度的笼子里”是人类千百年来的梦想，拷问着世界各民族的智慧。阅读下列材料，回答问题。材...

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.（20分）“把权力关进制度的笼子里”是人类千百年来的梦想，拷问着世界各民族的智慧。阅读下列材料，回答问题。

材料一：清初编纂的《钦定台规》明确说，监察机构是“天子耳目风纪之司”。监察官是皇权的耳目工具，他们的根本任务就是为了维护皇权。

……

做具体工作的监察官的职级不高。汉武帝派出的刺史，论职级只有六百石（当时没有品），只相当于一个中下等县令的级别，却能监察职级二千石的郡国守相，权力很重。隋代的监察官为从七品，宋代为从七品，元代为正七品，明代的十三道监察御史也是正七品，相当于现在的县处级干部，而他们*劾的对象却是从一般官吏到宰相。

……

汉武帝把全国分为十三个监察区，称十三部(习惯上也称州)，每部派一名刺史在自己的监察区内进行巡察。巡察时“乘传（公家驿站马车）周流”，年底回京汇报。唐代在地方划分十道（监察区），由*派出十道巡按使在各自的监察区内巡视。明代在地方设十三道（按省划分），配置十三道监察御史，再从他们中间选派巡按御史出巡地方。这种巡察机制的特点是割断监督者与被监督者的利害关系，而割断这一层关系的途径是采用流动的方式。

——修晓波《*古代监察制度的十个基本特点》

材料二：《中华*临时约法》树立了“国民全体”作为“国家*”拥有者的崇高地位……废除了绝对的不受任何限制的最高权力……是*党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。

——杨天石《帝制的终结》

材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、*内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是在实践中却称得上是“多管齐下”，*绩效法案制度、行政公开制度、预算监督制度、道德规范制度和舆论监督制度，共同构成了完整的行政效能监察制度体系。 

——《西方行政监察制度对*的启示》

（1）根据材料一，归纳*古代监察制度的基本特征。（6分）

（2）根据材料二并结合所学知识，指出*党人是如何通过《中华*临时约法》尝试“将权力关进牢笼”的？（6分）

（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点。（6分）

（4）反思上述材料，你认为如何做，才能“把权力关进制度的笼子里”？（2分）

【回答】

.(20分)

（1）监察机构是皇帝的御用工具，监察官以维护皇权为己任。

一般监察官职级不高但权大，以小监大。

以流动方式割裂监察官与地方行政官的利害关系。（6分）

（2）明确*在民；确立三权分立的*体制；实行责任内*制。（6分）

（3）特点：行政监察体系完整；行政监察系统不统一，没有专职的监察机构；监督形式多样化。（6分）

（4）保持监察机构的*；完善法律，坚持依法治国；提高*参政意识，加强社会舆论监督；坚持制度创新。（2分。答出任意2点即可）

知识点：古代*的*制度

题型：综合题