(15分)历史上重大改革回眸阅读下列材料,回答问题。材料一 雍正二年(1724年),雍正力排众议,认为“养廉银...
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(15分)历史上重大改革回眸
阅读下列材料,回答问题。
材料一 雍正二年(1724年),雍正力排众议,认为“养廉银”乃“上不误公,下不累民,无偏多偏少之弊,无苛索横征之扰,实通权达变之善策”,谕令“通行天下”。具体做法是“将州县之火耗(注:火耗,即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗,故征税时要增加损耗,这种附加称为“火耗”或“耗羡”。)重者严行裁汰”,并将原由州县私征之耗羡提解归公,收贮于各省司库,从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”,然后再由各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数,从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官,以为各级官员的“日用之资”,从而达到“不使累及民间”,“上不误公,下不累民”的目的。
——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》等
材料二 作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。……新加坡1985年的*工作人员收入是:总统年薪24.3万美元,总理年薪22.84万美元,部长年薪17.2万美元,常任秘书年薪13.4万美元。而同期美国总统年薪是10万美元,高级公务员年薪是6.58万美元。再看新加坡*内第四级公务员(从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等)的收入,他们*收入月平均为10800新元,是产业工人月平均*约600新元的16倍强。除此之外,新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内(如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等)……在新加坡要成为高级官员是非常不容易的,新加坡从早期教育就开始寻找从政人才,对他们进行严格培训,并常常派他们到国外深造,并不计较家庭背景,而重实际能力。……在新加坡,由于立法周全而明确,执法严明,使*行为很容易被查处,而且还要为此付出相当大的代价,*的成本远大于收益。——《检察日报》(2004年)
请回答:
(1)据材料一概括雍正时期实行养廉银制度的主要特点。(6分)
(2)与材料一相比,材料二中新加坡的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处?(6分)结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。(3分)
【回答】
(1)“养廉银”的实施与耗羡归公相辅相成;“养廉银”是按官职高低、事务繁简等来决定的;“养廉银” 制度相对减轻了*负担,增加了国家财政收入,对整饬清代吏治有一定的积极作用。(6分)
(2)不同:*官员的待遇更高;对*官员实行高标准选拔、严格培训,以保障其高素质;“高薪”与“严惩”相结合。(6分)
认识:高薪在一定程度上有助于养廉反腐;加强*法制建设则从根本上建立了反腐的有效机制;严格官员选拔与加强*守教育也是反腐养廉的重要保障。(言之成理即可。答出一点得1分,答出两点可得满分3分)
知识点:历史上的重大改革
题型:综合题
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