阅读下面文字,完成小题。社会保障一般被认为是现代社会的做法,其实,社会保障制度在*早已有之,并长期行之有效。...
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阅读下面文字,完成小题。
社会保障一般被认为是现代社会的做法,其实,社会保障制度在*早已有之,并长期行之有效。
范仲淹是北宋著名*家,他有一项不太为人所知的伟大贡献,就是建立了*最早的社会保障制度,并延续了900年。公元1049年,范仲淹用自己的俸银在苏州买了1200亩地,建立了“范氏义庄”。他亲自订立章程,规定义庄的收入用于赡养同宗族的范氏子孙中的特殊对象,例如家庭贫困者、寡妇、丧葬等。因此,人们把范仲淹称为最早建立社会保障制度的**家。类似的社会保障制度在西方出现,大约是在范仲淹去世后800年的德国首相俾斯麦执政时期。俾斯麦建立的社会保障制度是*行为,范仲淹建立的制度是民间行为。然而,西方国家一般面积较小,人口数量不大,在工业化的经济状态下,比较容易实现*主导的全民社会保障制度。而*幅员辽阔、人口众多,像范仲淹时代民间形成的社会保障制度,应该是更可取的办法。以宋朝来说,*的社会保障有常平仓等制度,这些制度的救济行为主要针对灾荒年景,即所谓“救急”。而范仲淹制定的义庄制度,则是常年如此。虽然范氏义庄只针对范氏子孙,似乎没有涉及全社会,但是,自从范氏义庄建立后,范仲淹的“义庄”便成为各地仿效的对象。据目前能够收集到的资料,宋元之间记载的义庄约70多个,明代约200个,清代有“义庄遍天下”之说。清朝末年,仅苏州地区就有义庄200多个。这些沿袭自范氏义庄的各地众多的义庄,成为*民间社会保障制度的稳固基础。
一般来说,社会保障制度有三个来源,一是*。*古代很早就有,如“常平仓”,也就是灾荒年间的“开仓放粮”,针对最困难的状况提供救济。二是宗教机构的慈善。但是,宗教机构的慈善实质上并不属于真正的慈善,也不能算社会保障制度。因为,宗教机构从根本上说不创造任何实际财富,它的生存靠的也是全社会的救济。宗教的慈善本质上只是将原先属于社会的财富临时*转手。社会保障的第三个来源就是民间。很多社会都有民间临时*的救济方式,全世界唯独*在900多年前就将民间的社会保障严格地制度化,这种民间社会保障制度是*特*,它很好地弥补了*社会保障的不足,同时也避免了*全面提供保障,在一个幅员辽阔的国家难以实现公平、全面、足够的缺陷。更重要的是,自从范氏义庄出现后,*古代*对于义庄这种民间社会保障方式,都采取了免除赋税的政策。也就是说,民间不用把义庄的赋税交给*,再由*统一派发社会保障。而是*就专门的项目减免赋税,让利于民,并监督这些让利专门用于社会保障和慈善事业。现代西方理论经常提出“小*大社会”概念,其实,减免赋税的义庄制度,就是“小*大社会”的一个具体例*。
对于今天的*社会来说,*和民间的社会保障制度都应该建立。当今*应该在更广泛的范围内,鼓励民间形成固定的社会保障方式,*对这些行为应予以鼓励,并将其规范化、制度化,同时在税收等政策方面给予优惠。在*让利的情况下,形成*和民间共同建立社会保障网络的局面。
(选自《厦门大学学报》,有删改)
4.下列关于原文内容的表述,不正确的一项是 ( )
A. 社会保障制度在*很早就已经出现,并长期存在。范仲淹建立的“范氏义庄”及其运作模式可以看作*最早的社会保障制度。
B. 范仲淹规定义庄的收入用于赡养同宗族的子孙,并没有涉及全社会,但义庄制度逐渐成为各地仿效对象,保障了民众的基本生活。
C. 范仲淹创立的“义庄”制度属于民间形成的社会保障制度,更符合*幅员辽阔、人口众多的现状,是对*“救急”制度的补充。
D. 根据现有资料,宋元间有记载的义庄约70多个,明代约200个,清代更是“义庄遍天下”,这些义庄在运行上大都沿袭自范氏义庄。
5.下列理解和分析,不符合原文意思的一项是 ( )
A. *是世界上最早建立社会保障制度的国家,比西方的社会保障制度出现早了800多年,西方这一制度出现在俾斯麦执政时期。
B. 俾斯麦建立的社会保障制度是*行为,而范仲淹建立的制度是民间行为,两者不同主要是由所面对的实际情况不同造成的。
C. 宋朝时*有常平仓等社会保障制度,救济行为主要针对灾荒年景,而范仲淹制定的义庄制度是常年如此,救济行为主要是救贫。
D. *在900多年前就将民间临时*的社会保障严格地制度化,弥补了*社会保障的不足,这种民间社会保障制度是*特*。
6.根据原文内容,下列理解和分析不正确的一项是 ( )
A. 社会保障一般有三个来源,即*、宗教机构和民间,*、宗教机构一般只针对最困难的状况提供救济,民间保障相对范围更大。
B. *幅员辽阔,情况复杂,*全面提供保障难以实现公平、全面,因此*采取了减免赋税等措施鼓励民间社会保障制度的发展。
C. 义庄不需要将赋税交给*,但*有权监督义庄被减免的赋税的使用情况,这符合现代西方理论提出的“小*大社会”概念。
D. 当今*应该大力鼓励民间形成固定的社会保障方式,并将其规范化、制度化,形成社会保障网络,减少*在这一方面的投入。
【回答】
4.B
5.A
6.D
【解析】
4.试题分析:B “保障了民众的基本生活”无中生有,原文只是说“成为*民间社会保障制度的稳固基础”,并未提及是否保障了民众的基本生活。
5.试题分析:A“比西方的社会保障制度出现早了800多年”分析错误,原文为“类似的社会保障制度在西方出现”,此处偷换概念。
6.试题分析:D“减少*在这一方面的投入”分析不当。
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